El 18 de desembre de 2020, l'Administració General de Duanes va publicar l'"Anunci sobre qüestions relatives a la inspecció i supervisió de la importació i exportació de productes químics perillosos i els seus envasos" (Anunci núm. 129 de 2020 de l'Administració General de Duanes). L'anunci s'implementarà el 10 de gener de 2021 i l'Anunci original de l'AQSIQ núm. 30 de 2012 es derogarà al mateix temps. Aquesta és una mesura important presa per l'Administració General de Duanes per implementar l'esperit de les importants instruccions del secretari general Jinping sobre la producció segura, accelerar la modernització del sistema de governança de la seguretat de productes químics perillosos i les capacitats de governança, millorar integralment el nivell de desenvolupament de la seguretat i crear un entorn segur i estable per al desenvolupament econòmic i social. L'Anunci núm. 129 de l'Administració General de Duanes del 2020 té sis canvis clau en comparació amb l'Anunci original de l'AQSIQ núm. 30 del 2012. Estudiem-ho amb vosaltres a continuació.

1. Les funcions de les forces de l'ordre es mantenen sense canvis, s'ha actualitzat l'abast de la inspecció

Anunci núm. 129 de l'Administració General de Duanes

La duana inspecciona els productes químics perillosos d'importació i exportació que figuren al "Catàleg de productes químics perillosos" nacional (l'última edició).

Anunci AQSIQ núm. 30

Les agències d'inspecció d'entrada i sortida i de quarantena han de dur a terme inspeccions dels productes químics perillosos importats i exportats que figuren al Directori Nacional de Productes Químics Perillosos (vegeu l'apèndix).

CONSELLS
El 2015, l'"Inventari de productes químics perillosos" nacional (edició de 2002) es va actualitzar a "Inventari de productes químics perillosos" (edició de 2015), que és la versió actualment vàlida. L'anunci núm. 129 de l'Administració General de Duanes indica que s'ha implementat la darrera versió del "Catàleg de productes químics perillosos", que resol el problema del retard en l'ajust de l'abast reglamentari causat per les revisions i canvis posteriors del "Catàleg de productes químics perillosos".

2. Els materials proporcionats es mantenen sense canvis i els elements a omplir augmenten
productes químics perillosos importats

Anunci núm. 129 de l'Administració General de Duanes

Quan el destinatari de productes químics perillosos importats o el seu agent declari la duana, els articles d'ompliment han d'incloure la categoria perillosa, la categoria d'envasament (excepte els productes a granel), el número de mercaderies perilloses de l'ONU (número ONU), la marca d'envasament de mercaderies perilloses de l'ONU (marca ONU de l'envàs) (excepte els productes a granel), etc., i també s'han de proporcionar els materials següents:

(1) «Declaració de conformitat de les empreses que importen productes químics perillosos»
(2) Per als productes que requereixen l'addició d'inhibidors o estabilitzadors, s'ha de proporcionar el nom i la quantitat de l'inhibidor o estabilitzador real;
(3) Etiquetes d'anuncis de perill xineses (excepte per a productes a granel, el mateix a continuació) i una mostra de fitxes de dades de seguretat xineses.

Anunci AQSIQ núm. 30

El destinatari o el seu agent de productes químics perillosos importats ha d'informar a l'agència d'inspecció i quarantena de la zona de declaració duanera d'acord amb el "Reglament sobre inspecció d'entrada i sortida i quarantena", i declarar d'acord amb el nom de la "Llista de productes químics perillosos" quan sol·liciti la inspecció. S'han de proporcionar els materials següents:

(1) «Declaració de conformitat de l'empresa comercial de productes químics perillosos importats»
(2) Per als productes que requereixen l'addició d'inhibidors o estabilitzadors, s'ha de proporcionar el nom i la quantitat de l'inhibidor o estabilitzador real;
(3) Etiquetes d'anuncis de perill xineses (excepte per a productes a granel, el mateix a continuació) i una mostra de fitxes de dades de seguretat xineses.

CONSELLS
L'Anunci núm. 129 de l'Administració General de Duanes aclareix encara més els assumptes específics que s'han d'emplenar en importar productes químics perillosos. Segons l'Anunci núm. 129 sobre els requisits d'informació per a productes químics perillosos importats, les empreses han de prendre decisions prèvies sobre la informació sobre els perills del transport dels productes químics perillosos importats. És a dir, d'acord amb la "Recomanació sobre el Reglament Model de Transport de Mercaderies Perilloses" (TDG) de les Nacions Unides, el "Transport Marítim Internacional de Mercaderies Perilloses" (codi IMDG) i altres reglaments internacionals per determinar/verificar la categoria perillosa del producte, el número ONU i altra informació.

3. Els materials subministrats es mantenen sense canvis i s'incrementen les clàusules d'exempció
Exportació de productes químics perillosos

Anunci núm. 129 de l'Administració General de Duanes

3. L'expedidor o l'agent d'exportació de productes químics perillosos ha de proporcionar els materials següents quan es presenti a la duana per a la seva inspecció:

(1) «Declaració de conformitat per a fabricants de productes químics perillosos exportats» (vegeu l'annex 2 per al format)
(2) «Formulari de resultats de la inspecció del rendiment dels embalatges de transport de mercaderies de sortida» (excepte per a productes a granel i regulacions internacionals exemptes de l'ús d'embalatges de mercaderies perilloses);
(3) Informe de classificació i identificació de les característiques perilloses;
(4) Etiquetes d'anuncis de perill (excepte per a productes a granel, el mateix que s'indica a continuació), mostres de fitxes de dades de seguretat, si les mostres són en idiomes estrangers, s'han de proporcionar les traduccions al xinès corresponents;
(5) Per als productes que requereixen l'addició d'inhibidors o estabilitzadors, s'ha de proporcionar el nom i la quantitat dels inhibidors o estabilitzadors reals.

Anunci AQSIQ núm. 30

3. L'expedidor o el seu agent d'exportació de productes químics perillosos ha d'informar a l'agència d'inspecció i quarantena del lloc d'origen d'acord amb el "Reglament sobre la inspecció d'entrada i sortida i la sol·licitud de quarantena", i declarar d'acord amb el nom de la "Llista de productes químics perillosos" quan sol·liciti la inspecció. S'han de proporcionar els materials següents:

(1) Declaració de conformitat de les empreses productores de productes químics perillosos per a l'exportació (vegeu el format a l'annex 2).
(2) «Full de resultats de la inspecció del rendiment dels embalatges de transport de mercaderies de sortida» (excloent-hi els productes a granel);
(3) Informe de classificació i identificació de les característiques perilloses;
(4) Exemples d'etiquetes d'anuncis de perill i fitxes de dades de seguretat. Si les mostres estan en idiomes estrangers, s'han de proporcionar les traduccions xineses corresponents;
(5) Per als productes que requereixen l'addició d'inhibidors o estabilitzadors, s'ha de proporcionar el nom i la quantitat dels inhibidors o estabilitzadors reals.

CONSELLS
D'acord amb els requisits de l'Anunci núm. 129 de l'Administració General de Duanes, si l'exportació de productes químics perillosos compleix amb el "Reglament model sobre el transport de mercaderies perilloses" (TDG) o el "Codi marítim internacional de mercaderies perilloses" (codi IMDG) i altres regulacions internacionals, l'ús de mercaderies perilloses està exempt. Quan es requereix l'embalatge, no cal proporcionar el "Full de resultats de la inspecció del rendiment dels embalatges de transport de mercaderies de sortida" durant la declaració duanera. Aquesta clàusula s'aplica a les mercaderies perilloses en quantitats limitades o excepcionals (excepte per al transport aeri). A més, els productes químics perillosos transportats a granel no necessiten proporcionar etiquetes GHS xineses durant la declaració duanera.

4. Els requisits tècnics han canviat i la responsabilitat principal és clara

Anunci núm. 129 de l'Administració General de Duanes

4. Les empreses que importin i exportin productes químics perillosos han de garantir que els productes químics perillosos compleixin els requisits següents:

(1) Els requisits obligatoris de les especificacions tècniques nacionals del meu país (aplicables als productes importats);
(2) Convenis internacionals pertinents, normes internacionals, tractats, acords, protocols, memoràndums, etc.;
(3) Reglaments tècnics i normes del país o regió importadora (aplicables als productes d'exportació);
(4) Especificacions tècniques i normes designades per l'Administració General de Duanes i l'antiga Administració General de Supervisió de Qualitat, Inspecció i Quarantena.

Anunci AQSIQ núm. 30

4. La importació i l'exportació de productes químics perillosos i els seus envasos estaran subjectes a inspecció i supervisió d'acord amb els requisits següents:

(1) Els requisits obligatoris de les especificacions tècniques nacionals del meu país (aplicables als productes importats);
(2) Convenis internacionals, normes internacionals, tractats, acords, protocols, memoràndums, etc.;
(3) Reglaments tècnics i normes del país o regió importadora (aplicables als productes d'exportació);
(4) Especificacions tècniques i normes designades per l'Administració General de Supervisió de Qualitat, Inspecció i Quarantena;
(5) Els requisits tècnics del contracte comercial són superiors als especificats als apartats (1) a (4) d'aquest article.

CONSELLS
L'anunci original núm. 30 de l'Administració General de Supervisió de la Qualitat, Inspecció i Quarantena "La importació i exportació de productes químics perillosos i els seus envasos estaran subjectes a inspecció i supervisió d'acord amb els requisits següents" a "Les empreses d'importació i exportació de productes químics perillosos han de garantir que els productes químics perillosos compleixin els requisits següents" a l'anunci 129 de l'Administració General de Duanes. A més, aclaria els requisits de qualitat i seguretat i les principals responsabilitats de les empreses en la importació i exportació de productes químics perillosos. Es suprimeix "(5) Requisits tècnics superiors als especificats als apartats (1) a (4) d'aquest article en el contracte comercial".

5. el contingut de la inspecció se centra en la seguretat

Anunci núm. 129 de l'Administració General de Duanes

5. El contingut de la inspecció de productes químics perillosos d'importació i exportació inclou:

(1) Si els components principals/informació sobre els components, les característiques físiques i químiques i les categories de perill del producte compleixen els requisits de l'article 4 d'aquest anunci.
(2) Si hi ha etiquetes de publicitat de perills a l'envàs del producte (els productes importats han de tenir etiquetes de publicitat de perills xineses) i si s'hi adjunten fitxes de dades de seguretat (els productes importats han d'anar acompanyats de fitxes de dades de seguretat xineses); si el contingut de les etiquetes de publicitat de perills i les fitxes de dades de seguretat s'ajusta a les disposicions de l'article 4 d'aquest anunci.

Anunci AQSIQ núm. 30

5. El contingut de la inspecció de productes químics perillosos d'importació i exportació, incloent-hi si compleix els requisits de seguretat, higiene, salut, protecció del medi ambient i prevenció del frau, així com aspectes relacionats com ara la qualitat, la quantitat i el pes. Entre ells, els requisits de seguretat inclouen:

(1) Si els components principals/informació sobre els components, les característiques físiques i químiques i les categories de perill del producte compleixen els requisits de l'article 4 d'aquest anunci.
(2) Si hi ha etiquetes de publicitat de perills a l'envàs del producte (els productes importats han de tenir etiquetes de publicitat de perills xineses) i si s'hi adjunten fitxes de dades de seguretat (els productes importats han d'anar acompanyats de fitxes de dades de seguretat xineses); si el contingut de les etiquetes de publicitat de perills i les fitxes de dades de seguretat s'ajusta a les disposicions de l'article 4 d'aquest anunci.

CONSELLS
S'elimina el contingut de la inspecció "si compleix els requisits de seguretat, higiene, salut, protecció del medi ambient i prevenció del frau, així com elements relacionats com ara la qualitat, la quantitat i el pes". A més, s'aclareix que la inspecció de productes químics perillosos és un element d'inspecció relacionat amb la seguretat.

6. Els requisits d'embalatge s'ajusten a les normatives internacionals

Anunci núm. 129 de l'Administració General de Duanes

7. Per als envasos de productes químics perillosos exportats, la inspecció del rendiment i l'avaluació de l'ús s'han d'implementar d'acord amb els reglaments i les normes per a la inspecció i la gestió dels envasos de mercaderies perilloses d'exportació per mar, aire, carretera i ferrocarril, i s'ha d'emetre el "Formulari de resultats de la inspecció del rendiment dels envasos de transport de mercaderies perilloses de sortida", respectivament. Formulari de resultats de l'avaluació per a l'ús d'envasos de transport de mercaderies perilloses de sortida.

Anunci AQSIQ núm. 30

7. Per a l'envasament de productes químics perillosos per a l'exportació, la inspecció del rendiment i l'avaluació de l'ús s'han de dur a terme d'acord amb els reglaments i les normes per a la inspecció i la gestió de mercaderies perilloses d'exportació per mar, aire, automòbil i ferrocarril, i el "Full de resultats de la inspecció del rendiment dels envasos de transport de mercaderies perilloses de sortida" i el "Formulari de resultats de l'avaluació per a l'ús d'envasos de transport de mercaderies perilloses de sortida".

CONSELLS
A l'Anunci núm. 129 de l'Administració General de Duanes, es va canviar "cotxe" a "transport per carretera", i altres requisits d'inspecció per a l'envasament de productes químics perillosos es van mantenir sense canvis. Això reflecteix la major integració de les lleis i reglaments del nostre país amb els reglaments tècnics internacionals. Els reglaments internacionals més utilitzats per a productes químics perillosos i mercaderies perilloses inclouen el "Sistema Globalment Harmonitzat de Classificació i Etiquetatge de Productes Químics" (GHS), la portada del qual és lila, també conegut comunament com a Llibre Lila; el "Reglament Model per a Recomanacions sobre el Transport de Mercaderies Perilloses" de les Nacions Unides (TDG), la portada del qual és taronja, també conegut comunament com a Llibre Taronja. Segons els diferents modes de transport, hi ha el "Codi Internacional de Mercaderies Perilloses Marítimes" (Codi IMDG) de l'Organització Marítima Internacional, el "Reglament Tècnic per al Transport Segur de Mercaderies Perilloses per Aèria" (OACI) de l'Organització de l'Aviació Civil Internacional; el "Reglament Internacional de Mercaderies Perilloses per Transport Ferroviari" (RID) i l'"Acord Europeu sobre el Transport Internacional de Mercaderies Perilloses per Carretera" (ADR), etc. Es recomana que les empreses augmentin la seva comprensió d'aquests reglaments abans de gestionar la importació i exportació de productes químics perillosos.